7月13日，美国总统特朗普乘直升机返回华盛顿白宫。图/新华社
据新华社报道，当地时间7月13日，美国总统特朗普结束了在世俱杯决赛现场的颁奖典礼后，乘直升机返回华盛顿。在马里兰州安德鲁斯联合基地，他向媒体表示，美国将通过北约向乌克兰提供“爱国者”防空导弹系统，并且北约将为这些装备的费用买单。特朗普直言不讳地强调，美方将向乌克兰提供“各种先进的军事装备”，他甚至表示：“这对我们来说不过是做生意。”此番言论标志着特朗普在俄乌冲突上的立场发生了又一次变化。
特朗普立场的转变与援乌爱国者导弹的背后
特朗普之所以决定向乌克兰提供爱国者导弹，部分原因是俄乌战场形势发生了显著变化。据乌克兰方面的消息，自6月以来，俄罗斯的无人机和导弹攻击达到了冲突爆发以来的最高水平，乌克兰的防空压力大幅增加。而与此同时，乌克兰的防空装备库存已接近枯竭。这些变化可能促使特朗普决定重新考虑对乌提供爱国者导弹。
除了战场局势的变化，还有美国国内的因素。自俄乌冲突爆发以来，美国一直是对乌克兰提供最大援助的国家。根据美国国会的数据显示，截至去年底，美国已为乌克兰提供了1060亿美元的直接军事援助，另外还有超过600亿美元的间接援助。这笔巨额援助在一些美国保守派特别是MAGA（“让美国再次伟大”）派人士中引发了强烈不满。
展开剩余74%6月21日，特朗普命令美国空军轰炸三处伊朗核设施，此举引发了MAGA派内部分歧。一些MAGA派成员认为轰炸伊朗违背了特朗普的“美国优先”政策。更糟的是，特朗普政府决定不公布与爱泼斯坦案件相关的文件，再次加剧了部分保守派对他的失望。在这样的政治氛围下，特朗普一方面希望保持对俄乌局势的影响力，另一方面又要避免惹恼国内的MAGA派。因此，特朗普可能选择了在维持一定的军售力度的同时，避免美国直接支付费用的做法。他高调宣布将爱国者导弹提供给乌克兰，并且强调由北约买单，可以看作是向外界及国内保守派的双重“喊话”。
北约为何愿意为美国的军售买单？
特朗普为何能成功说服北约为爱国者导弹买单？这一切与6月25日举行的海牙北约峰会密切相关。在该峰会上，美国与北约的关系经过了微妙调整。特朗普的言辞曾多次表达对北约的强烈不满，这使得北约秘书长吕特不得不调整基调，尽量迎合特朗普的需求。在此背景下，北约在峰会上达成了一项协议：到2035年，所有成员国将把军费开支提高至GDP的5%。尽管许多成员国对此表示反对，但该协议的通过却体现了北约对于特朗普立场的妥协。
实际上，北约目前的防务开支已经达到1.2万亿欧元，其中三分之二来自美国。而只有波兰和波罗的海国家达到了军费占GDP5%的标准。考虑到未来十年内，北约成员国将面临增加军费开支的压力，购买美国的爱国者导弹就显得不那么昂贵，甚至成为一种妥协。
谁是最有可能的“掏钱者”？
虽然特朗普未明确指出是北约的共同防务资金，还是单个北约成员国承担费用，但从目前的情况来看，德国是最有可能的出资者。据德国媒体报道，德国总理默茨在上周表示，德国“准备采购更多的爱国者防空系统”。此外，德国国防部长皮斯托里乌斯已于近日抵达华盛顿，预计会与美方就此事展开讨论。根据德国政府发言人的消息，目前有超过三家欧洲合作伙伴有意参与采购美国的爱国者导弹系统。
不过，如果只是德国及其欧洲伙伴国家承担这一费用，那么由北约出资购买美国军火的做法恐怕不会成为常态。首先，欧洲北约成员国自身的防务资金也面临巨大缺口。欧盟原本计划到2030年投入8000亿欧元以提升军备，但目前仅筹集到1500亿欧元。与此同时，多个欧洲北约成员国的经济增长乏力，难以支持如此庞大的军火采购。
另一方面，北约成员国为美国军火买单的做法与法国提倡的欧洲战略自主性理念相冲突。如果美国继续强迫北约购买美国武器来援助乌克兰，可能会在北约内部制造新的裂痕，影响其内部的团结。
结语：特朗普的高调宣扬与未来的隐患
总体来看，特朗普近期高调宣布向乌克兰提供爱国者导弹并由北约买单，既是受到俄乌战场变化的推动，也有美国国内政治压力的影响。在这种背景下，北约成员国小心翼翼地保持与特朗普政府的关系，同时也尽量避免陷入更多的争议。然而，这一做法能否成为常态仍然存在很大的不确定性。
与此同时，特朗普在北约成员国购买武器这一问题上可能迎来了短期的政治利益，但这背后潜藏的隐患也不容忽视。美国国会正在准备通过一项法案，赋予特朗普加征最高500%关税的权力，针对那些“帮助俄罗斯”的国家。如果这一法案通过，其潜在的破坏性将远超单纯的军售问题，可能对全球贸易格局和国际关系造成更大的冲击。
撰稿 / 徐立凡（专栏作家）
编辑 / 迟道华
校对 / 杨利
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